Wyższa akcyza na papierosy pogorszy ich jakość?

Do 31 grudnia 2008 roku Polska ma obowiązek podnieść akcyzę napapierosy do minimalnego poziomu unijnego, który wynosi 64 euro zakażde 1000 sztuk papierosów w najpopularniejszej kategorii cenowej- poinformowano na konferencji prasowej PKPP Lewiatan.

W efekcie od 1 stycznia 2009 roku możemy oczekiwać znaczącychpodwyżek cen papierosów. Ile jednak będą konkretnie wynosiły,zależy w dużej mierze od koncepcji konstrukcji podatku akcyzowego,o której zmianę apelują przedstawiciele branży tytoniowej,plantatorzy, organizacje prozdrowotne oraz MinisterstwoZdrowia.

Akcyza na wyroby tytoniowe składa się z dwóch części:procentowej (obecnie 37,92 proc. od każdej paczki papierosów) orazkwotowej (obecnie 91 zł na każde 1000 sztuk). Jak podała PKPPLewiatan, po roku konsultacji i uzyskaniu wyraźnej większościzainteresowanych stron dla stawki procentowej akcyzy na papierosy wwysokości 25 proc., Ministerstwo Finansów (MF) nieoczekiwaniezmieniło propozycję dot. dla tej stawki do 31,41 proc. obniżającjednocześnie element kwotowy stawki akcyzy.

Zdaniem przedstawicieli PKPP Lewiatan argumenty za tą zmianąoparte są na fałszywych przekonaniach pracowników ministerstwadotyczących funkcjonowania rynku papierosów, przez co mogą wkonsekwencji źle się przysłużyć zarówno budżetowi, większościbranży, jak i konsumentom.

W opinii konfederacji mitem jest przekonanie, że rynek tytoniowyw Polsce dzieli się na producentów drogich i tanich papierosów. "Wrzeczywistości 99 proc. tego rynku mają międzynarodowe firmytytoniowe, działające globalnie i posiadające w swoim portfeluproduktów papierosy ze wszystkich segmentów cenowych, zarównotanich, w średniej cenie jak i drogich" - podała PKPP Lewiatan.Faktem jest natomiast, że większość producentów obecnych na naszymrynku opowiada się za zwiększeniem kwotowej stawki akcyzy.

PKPP przypomina, że stawka procentowa akcyzy w wysokości 25proc. od początku była propozycją MF, wypracowaną na podstawieministerialnych wyliczeń i uwzględniającą wymogi i zalecenia unijneoraz zdrowotne. "Dziś jednak MF twierdzi, że stawka 25 proc.została zaproponowana przez dwie firmy tytoniowe, więc nie możnajej zaakceptować, aby nie być posądzonym o stronniczość" - czytamyw komunikacie PKPP.

W opinii Lewiatana, mitem jest argument, że wyższa stawkaprocentowa w akcyzie przyniesie wyższe wpływy budżetowe. Zdaniemdoradcy zarządu PKPP Lewiatan Jeremiego Moradasewicza proponowaneprzez MF zmiany cofną nasz rynek do wyniszczającej wojny cenowej,która sprawi, że realne wpływy do budżetu będą trudne doprzewidzenia.

Według PKPP Lewiatan powinno się stopniowo dążyć do likwidowaniaprocentowego sposobu naliczania części akcyzy, ponieważdestabilizuje on rynek, wzmaga konkurencję cenową kosztem jakościoraz utrudnia przewidywanie wpływów do budżetu.

Zdecydowanie się (wzorem np. Czechów, Niemców, Słowaków czyLitwinów) na większe znaczenie części kwotowej pozwoliłobyproducentom na planowanie inwestycji i stopniowe zwiększaniejakości wyrobów, a także zapewniłoby umiarkowany wzrost cen orazułatwiłoby dostosowywanie się do unijnych standardów zdrowotnych ipodatkowych.